我国林业产业社会贡献率提高
09月06日讯
在日前举行的《2009我国林业产业发展重大问题调查研究报告》专家论证会上，重大课题总报告主持人、北京林业大学校长宋维明，对去年我国林业产业发展的重大问题进行了详尽阐述。通过认真论证，与会专家对报告给予充分肯定。为此采访了宋维明。
：去年我国林业产业发展有哪些主要特点？
宋维明：去年我国林业产业发展稳定，产业体系初步形成；产业聚集度不断提高，区域优势日益突出；集体林权改革进展顺利，为林业产业发展提供新的机遇；林业信息化、科技化进程加快，现代林业建设取得新进展；非公有制林业发展迅速，林业投资形成多元化格局；林业产业的社会贡献率提高，为构建和谐社会做出贡献；林产品贸易经受考验，总体形势向好；林业国际影响力显着提升，成为重要的外交战略。
：当前林业产业面临何种形势？存在哪些问题？
宋维明：目前，南美和非洲林业资源减少，欧洲和亚洲增加；我国木材生产总量持续增加，贸易量持续增大。国内资源供给不足，总需求不断增加，地区需求水平有差异。我国林业产业的主要问题在于：林地产出率低，资源自给能力弱，对外依存度高，国内木材市场对外材的依存度超过50%。产业结构和生产力布局不合理，产业整体素质不高；林业产业经济效益不高；林业*策支撑体系不够完善；林业高技术产业发展薄弱。
：我国林业产业若干重点领域发展面临哪些问题？
宋维明：我国林业产业在林业生物质材料、木材保护等重点领域面临的问题各不相同。木门、木地板业的主要问题是企业规模集中度不高，科技创新能力较弱，品牌集中度不高，国内市场不规范。影响因素包括原材料将面临资源短缺，劳动力成本上升，产业*策的调整，出口贸易壁垒逐渐增强。生态旅游产业的问题在于法规制度不健全，缺乏国家层面的生态旅游战略，缺乏科学规划和严格的监督管理，产业化程度低，产业链不完善，开发经营存在问题。
：东北内蒙古重点国有林区改革与发展面临哪些问题？
宋维明：东北内蒙古重点国有林区人口增加过快，对资源压力过大；历史欠账过多，企业社会负担沉重；经济改革滞后，经济危机逐年加剧；林业管理体制不适应、经营机制不灵活。改革的重点环节在于进行森林分类区划，实施林业分类经营战略；进一步明确重点国有林区改革目标；彻底剥离社会职能；坚持辅业的全面改制；稳妥推进重点国有林区森林资源管理体制改革；积极支持重点国有林区加强基础设施建设和民生建设。
：我国在森林认证工作及木材合法来源认定方面有何进展？
宋维明：中国正成为全球森林认证发展最快的国家；《中国森林认证森林经营》和《中国森林认证产销监管链》林业行业标准由国家林业局正式发布；截至2007年10月，有7家森林经营单位共70多万hm2的森林通过了FSC认证，有304家企业通过了FSC的CoC认证。在木材合法来源认定方面，我国通过国内外各种法律、措施的执行确保木材合法来源；致力于国际合作，确保进口木材来源的合法性；在境外森林经营中确保提供木材的合法性。
：报告对于林业产业结构调整的重点有何建议？
宋维明：纳入国家产业结构调整目录的林业产业分为鼓励类、限制类和淘汰类。鼓励类包括森林培育与采伐活动、非木质林产品培育与储存、林业旅游与休闲服务等。限制类包括现有资源供给满足不了加工需求或供需趋于平衡的，现有加工能力与市场需求趋于平衡以及现有生产规模与技术不适应社会发展要求的，不利于生态保护和珍贵濒危野生动植物保护的产品或项目。淘汰类包括高消耗、低效益或高污染的，以及技术水平落后、原料利用率低和高能耗的加工产品。
：报告对于林业产业*策保障和措施有何提议？
宋维明：报告在林业产业十二五实施*策及措施方面，提议着力拉动内需，实施城乡居民林产品消费优惠*策；大力开拓林业产业市场；制定适应林业产业发展的金融*策；建立和完善扶持林业产业发展的服务体系；积极探索建立森林保险体系；对商品林实施造林补贴，对林业生产用机械实施农机具补贴*策。当前急需争取的若干重大*策包括：建立支持林业产业发展的专项基金，对现行林业税费制度的调节，出口退税调整*策。
